אושר תקציב העירייה לשנת 2026

19/11/2025 כ"ח חשון תשפ"ו

ביום רביעי אישרה מועצת העיר מודיעין מכבים רעות את הצעת התקציב השוטף לשנת 2026, המסתכם בכ-1.054 מיליארד שקלים, עלייה של כ-64.3 מיליון שקלים בהשוואה לשנה שעברה, המשקפים גידול של כ-6.5% מתקציב 2025. התקציב, שגובש תוך התייחסות לאתגרים המורכבים של התקופה, יובא ביום רביעי לאישור סופי במועצת העיר.

ראש העיר, חיים ביבס: "התקציב לשנת 2026 נבנה אחרי שנתיים של מלחמה, שנתיים שבמהלכן נדרשנו להתמודד עם מציאות לא פשוטה, עם אתגרים ביטחוניים, חברתיים וכלכליים. עכשיו, כשהשגרה חוזרת בהדרגה, תקציב העירייה לשנת 2026 יבטא את המחויבות שלנו להמשיך ולחזק את מודיעין מכבים רעות מתוך אחריות, מקצועית ואמונה בכוחה של קהילה יציבה וצומחת. השנים האחרונות, שכללו התמודדות עם מגיפה עולמית ומלחמה קשה, הציבו בפנינו אתגרים כלכליים לא פשוטים. ועדיין, העירייה המשיכה להציג ניהול תקציבי אחראי, יציב ומאוזן".

הצעת התקציב לשנת 2026 משקפת את המעבר משנות חירום לשגרת פיתוח מואצת, תוך שמירה על עקרונות של אחריות תקציבית, ניהול מקצועי ומענה ישיר לצרכים שעלו מהשטח.

התקציב חוצה לראשונה את רף המיליארד שקלים, נתון, שמעיד על חוסנה הכלכלי של העיר, ועל המשך הצמיחה בתחומי השירות לתושב, מערכת החינוך, התשתיות, הרווחה והחדשנות.

במוקד התקציב, השקעה של כמחצית מתקציב העירוני במערכת החינוך העירונית, לצד חיזוק תחום הביטחון עם תקציב של 34 מיליון שקלים, והרחבת מענים בתחום הרווחה, השירותים החברתיים והפעילות הקהילתית.

התקציב כולל גם השקעה ייעודית בצעירים ובפרט במשפחות משרתי המילואים, שהיו ונשארו חלק מרכזי מהחוסן העירוני. העירייה תמשיך לקדם פרויקטים בתחום העיר החכמה, כולל הרחבת מרכז החדשנות הדיגיטלי, פריסת תשתיות מתקדמות, שימוש בבינה מלאכותית וחיזוק מערכות שליטה ובקרה בזמן אמת.

ראש העיר חיים ביבס הציג את התקציב בישיבת מועצת העיר שהתקיימה ביום רביעי, 12.11.25, במעמד חברי מועצת העיר: "אישור תקציב 2026, אחרי שנתיים של לחימה, מחייב אותנו לתכנון קפדני ולקבלת החלטות אחראיות שמציבות את שיקום השירותים העירוניים, חיזוק החוסן הקהילתי והמשך הצמיחה של העיר, בראש סדר העדיפויות.

מודיעין מכבים רעות ממשיכה לגדול ולהתפתח, והתקציב החדש נבנה באחריות, תוך איזון בין השקעה בשירות לתושב לבין פיתוח תשתיות, מערכת חינוך חדשנית ושיפור המרחב העירוני. המטרה שלנו היא לעמוד בקצב ההתפתחות של העיר ולהבטיח מענה רחב ואיכותי לצורכי התושבים, גם בשגרה שאחרי. תקציב העירייה החדש נותן דגש מרכזי לתחום החינוך, עם המשך פיתוח של תכניות לימוד מתקדמות, מרחבי למידה מותאמים ותגבור תשתיות חינוכיות עבור דור העתיד. אנחנו מחויבים להעניק לתלמידי העיר את הכלים להצליח – גם מבחינה לימודית, וגם מבחינה ערכית וקהילתית. נתון נוסף, שחשוב לציין הוא שחצינו את רף ה-47% מהכנסות הארנונה שמקורן בעסקים. זהו נתון שמעיד על מגמת התחזקות מתמשכת של הכלכלה המקומית. הביקוש הגבוה לאזורי התעסוקה והמסחר בעיר מוכיח שמודיעין מכבים רעות היא יעד מועדף על יזמים, משקיעים וחברות.

זה מאפשר לנו להמשיך לפתח את העיר, להשקיע בשירותים מתקדמים, ולשמור על רמת חיים גבוהה עבור התושבים. אנחנו נמשיך לפתח את מודל "עיר חכמה" עם שירותים דיגיטליים מתקדמים, הרחבת פעילות מרכז החדשנות העירוני, שיפור שליטה ובקרה, וחיסכון במשאבים. מהלך שנועד לשפר את השירות לתושב ולהתאים את עבודת העירייה לאתגרי המציאות החדשה. אני מבקש להודות לגזבר העירייה, לעובדי מינהל הכספים, למנהלים ולעובדים המסורים שפעלו להכנת התקציב ולבניית תכניות העבודה."

עיקרי התקציב

  • חינוך
    תחום החינוך ממשיך לעמוד בראש סדר העדיפויות, ומהווה גם בשנת 2026 מחצית מהתקציב העירוני. תקציב החינוך גדל מכ־490 מיליון שקלים בשנת 2025 לכ-525 מיליון שקלים בשנת 2026, גידול של כ-7%, למרות סגירתם של מספר מוסדות חינוך.
    המשמעות: השקעה גדולה יותר לכל תלמיד ולכל מוסד חינוכי, המשקפת מדיניות עקבית של שיפור איכות, התאמה אישית והצבת התלמיד במרכז.

    עיקרי ההשקעה: תוספת תקנים לעובדות ועובדים תומכי למידה במערכת החינוך העירונית. היערכות לפתיחת בית ספר יסודי וגני ילדים בשכונת מורשת.

    המשך קידום תוכניות חינוך מותאמות אישית, בדגש על ילדי מערך החינוך המיוחד.

    חיזוק מגמות מדעיות וטכנולוגיות בתיכונים, כולל הגדלת מספר התלמידים ל-4 ול-5 יחידות לימוד במתמטיקה ובאנגלית.

    המשך טיפוח החינוך המיוחד ויישום תוכניות למניעת נשירה, תוך שמירה על שיעור נשירה אפסי בעיר הטמעת כלים טכנולוגיים מתקדמים ותוכניות חדשנות פדגוגית בגני הילדים ובבתי הספר.

  • הוספת פעילויות קהילתיות
    תקציב אגף הקהילה לשנת 2026 יעמוד על כ-6.1 מלש"ח, עלייה לעומת התקציב בשנה הקודמת, שממשיכה את מגמת ההשקעה בקהילה המקומית ובחיזוק תחושת השייכות בין תושבי העיר.

    עיקרי ההשקעה: הרחבת הפעילויות והיוזמות עבור אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, לרבות חוגי העשרה, אירועי תרבות, פעילויות בין-דוריות ותמיכה מותאמת לצרכים משתנים.

    קידום יוזמות קהילתיות לכלל התושבים ובהם משפחות, עולים, צעירים, ותיקים וקהילות מגוונות, במטרה לחזק את תחושת השותפות, השייכות והמעורבות המקומית. שיתופי פעולה עם עמותות וארגוני קהילה בעיר, להרחבת מעגלי ההשפעה והנגשת השירותים.

    תמיכה בפרויקטים שמחברים בין שכונות, בין דורות ובין מגזרים, כחלק מבניית קהילה מגובשת ומחוברת.

  • שירותים חברתיים
    תקציב השירותים החברתיים ממשיך לגדול באופן עקבי גם בשנת 2026, ועולה ל-90.2 מיליון שקלים, עלייה של כ-4.5 מיליון שקלים לעומת שנת 2025. הגידול בתקציב מאפשר לאגף להרחיב את רשת התמיכה העירונית, לחזק מענים קיימים ולהוסיף שירותים מותאמים לאוכלוסיות מגוונות.

    עיקרי ההשקעה: הגדלת מספר תקני העובדות והעובדים הסוציאליים, לטובת תגבור המענה לתושבים, צמצום זמני ההמתנה והרחבת שירותים פרואקטיביים בקהילה.
    המשך תמיכה באזרחים ותיקים, משפחות חד-הוריות, עולים חדשים, נוער בסיכון, משפחות עם צרכים מיוחדים ותושבים במצבי מצוקה כלכלית או נפשית. חיזוק תכניות חוסן קהילתי, בריאות נפשית, והרחבת שיתופי הפעולה עם עמותות, קופות חולים ויוזמות מקומיות.

    הנגשת שירותים קהילתיים, פעילויות פנאי, ליווי אישי וקבוצתי, וליווי בין-דורי לאזרחים ותיקים.

  • קידום עיר חכמה – חדשנות
    בתקציב 2026 ממשיכה העירייה ליישם את התוכנית הרב-שנתית לקידום מודל "עיר חכמה", עם תקציב, שצמח מ-16.7 מיליון שקלים בשנת 2025 ל-18.3 מיליון שקלים השנה.

    עיקרי ההשקעה: המשך הרחבת הפעילות של מרכז החדשנות הדיגיטלי, שיעניק למנהלי העירייה כלים לקבלת החלטות מבוססות נתונים, שליטה ובקרה על יישום תוכניות העבודה ועמידה ביעדים בהתאם לתכנון האסטרטגי. שילוב מערכות בינה מלאכותית וניטור חכם לשיפור השירות, קיצור זמני תגובה וחיסכון במשאבים.

    הרחבת הנגשת השירותים העירוניים לתושבים באופן מקוון ולשדרג את זמינות השירותים ואת חוויית המשתמש. שדרוג תשתיות המחשוב והתאמה לעידן טכנולוגי מתקדם, לרבות אבטחת מידע, גיבויים, תקשורת פנים-ארגונית וחיבור בין מערכות.

  • שיפור פני עיר (שפ"ע)
    תקציב מינהל שפ"ע, הכולל ניקיון, תברואה, תחזוקה ואיכות הסביבה, ממשיך לגדול גם בשנת 2026, ועומד על כ-137 מיליון שקלים, עלייה של כ-7 מיליון שקלים לעומת השנה הקודמת.

    ההשקעה מיועדת להבטיח רמת שירות גבוהה במרחב הציבורי ולתת מענה לגידול באוכלוסייה ולשימושים העירוניים המתרחבים.

    עיקרי ההשקעה: חיזוק מערך הניקיון העירוני: תוספת כוח אדם, ציוד ותגבור הניקיון בשכונות.

    שדרוג מערך פינוי האשפה והרחבת שירותי התברואה. המשך פיתוח וטיפוח השטחים הירוקים ברחבי העיר, כולל תחזוקת גינות קיימות ונטיעת אלפי עצים חדשים.

    תמיכה ביוזמות סביבתיות מקומיות, קידום תחום המחזור והעלאת מודעות לשמירה על ניקיון המרחב הציבורי.

  • נוער וצעירים
    תקציב אגף חברה, נוער וצעירים לשנת 2026 יעמוד על כ-5.7 מיליון שקלים, גידול שמשקף את המשך ההשקעה בצעירי העיר, בבני הנוער ובפיתוח מענים מגוונים לצרכיהם.

    עיקרי ההשקעה: פעילות נרחבת לבני נוער מכלל המגזרים, כולל מענה ייעודי לנוער להט"ב ולבני נוער במצבי סיכון. תוכניות הכנה לשירות משמעותי בצה"ל, ליווי אישי וקבוצתי, ועידוד מעורבות חברתית ואזרחית. קידום יוזמות צעירים בתחומי תרבות, תעסוקה, השכלה ויזמות.

    בנוסף, תקציב התמיכות העירוני בתנועות ובארגוני הנוער יעמוד על כ-1.2 מיליון שקלים ויוקדש לטובת הרחבת הפעילות.

  • אגף הספורט
    תקציב אגף הספורט לשנת 2026 יעמוד על כ־8.9 מיליון שקלים גידול של כ-1.2 מיליון שקלים לעומת השנה הקודמת, שמדגיש את המחויבות העירונית לעידוד אורח חיים פעיל ובריא לכל הגילים.

    עיקרי ההשקעה: תמיכה בפעילויות ספורט עירוניות, תוכניות העשרה ויוזמות ייחודיות לקידום ספורט עממי, חינוכי ותחרותי. הרחבת מגוון הפעילויות הפתוחות לציבור הרחב ופיתוח מיזמים חדשים לשילוב תושבים בספורט עממי.

    תקציב התמיכות לעמותות וקבוצות הספורט העירוניות יעלה מ-1.8 מיליון שקלים ל-2.7 מיליון שקלים, ויסייע לקבוצות הפעילות בענפים השונים לשמור על יציבות מקצועית ולייצג את העיר בכבוד.

  • תרבות ופנאי
    תקציב התרבות לשנת 2026 יעמוד על כ-12.9 מיליון שקלים, עלייה שמבטאת את המשך ההשקעה באירועי תרבות, פסטיבלים עירוניים, הפקות מקור ופעילויות קהילתיות בכל שכונות העיר.

    בנוסף, תשקיע העירייה 3 מיליון שקלים נוספים לציון 30 שנים להקמת העיר. התקציב יאפשר הפקת אירועים וחגיגות מיוחדות לאורך כל השנה, בסימן שלושה עשורים למודיעין מכבים רעות עם סדרת אירועים עירוניים, שיבטאו את סיפורה של העיר.

    עיקרי ההשקעה: הרחבת היקף הפעילות התרבותית במרחב הציבורי. קיום אירועים מיוחדים לצעירים, משפחות, אזרחים ותיקים ובני נוער, בדגש על חיבור לקהילה המקומית וזהות עירונית.

  • תשתיות
    תקציב התחזוקה העירוני יעמוד על כ-37.7 מיליון שקלים בשנת 2026, לעומת 33.1 מיליון שקלים בשנת 2025. התקציב כולל אחזקת מבנים, התקנת מזגנים, עבודות חשמל ותחזוקת תשתיות.

    כמובן שעיקר תקציב תחום התשתיות ממומן מתקציב הפיתוח העירוני, כחלק מההשקעה הרב שנתית בעיר המתפתחת.

  • תקציב הפיתוח
    תקציב הפיתוח לשנים 2028-2026 של עיריית מודיעין מכבים רעות עומד על כ-4.959 מיליארד שקלים, תקציב שיא, המהווה גידול של כ־14% לעומת תקציב הפיתוח בשלוש השנים שקדמו.

    מדובר בתוכנית רב שנתית רחבת היקף, שמאפשרת לעיר להמשיך לבנות, לשדרג ולהשקיע בעתידה בתחומי החינוך, התחבורה, החדשנות, הבריאות, התעסוקה, הספורט, איכות הסביבה ועוד במטרה להבטיח איכות חיים גבוהה לתושבים, לפתח תשתיות חכמות ולקדם עיר ירוקה, אנושית ומתקדמת.

    בשנה הקרובה העירייה תוסיף לקדם שורת פרויקטים מרכזיים במסגרת תקציב הפיתוח העירוני, כחלק מהשיבה לשגרה מתפתחת אחרי תקופה מורכבת.

    במרכז העשייה הקמת מרכז לרפואה דחופה בלב העיר, הקמת מרכז ירידים עירוני וחניון תת קרקעי נוסף, לצד פיתוח השדרה המרכזית כמוקד עירוני תוסס של תרבות, פנאי ומסחר.

    במקביל, תימשך ההיערכות לתחילת העבודות להקמת אצטדיון עירוני ואולם ספורט (ארנה) באזור הפארק הטכנולוגי, שישמשו לאירועי ספורט ומופעים בהיקף רחב.

    בתחום התחבורה והתשתיות, קידום פרויקטים תחבורתיים רחבי היקף, לרבות הרחבת כביש 431 לשלושה נתיבים, שדרוג שדרות בגין ופרג, הקמת חניון לילה לרכבים כבדים ומסוף אוטובוסים חדש בפארק הטכנולוגי.

    לצד כל אלה, נמשכת ההיערכות לקראת פיתוח שכונת "המעיינות" בשלב ב' של העיר, שתוקם במערב העיר ותכלול כ-3,575 יחידות דיור, פארק מרכזי, שטחי מסחר ותעסוקה ומבני ציבור מתקדמים. לצד זאת, נמשך יישום תוכנית ההרחבה, שאושרה לאחרונה לפארק הטכנולוגי ולמרכז עינב, במסגרתה יתווספו יותר מיליון מ"ר לתעסוקה, מסחר, בילוי ופנאי.

    גזבר העירייה יניב עמוס: "תקציב 2026 מביא עמו בשורה ליציאה לדרך חדשה לאחר שנתיים מאתגרות במיוחד, אך אנו מגיעים אליו מתוך יציבות פיננסית שאותה הצלחנו לבסס לאורך זמן.

    ניהול תקציב אחראי תוך המשך צמיחה ופיתוח עסקי הוא מה שמאפשר לנו לשמור על איזון תקציבי, לפתח תשתיות ולהמשיך להעניק שירות איכותי לתושבים, גם בתקופות של אי ודאות כלכלית וביטחונית.

    אני מודה לראש העיר להנהלת העיר ולמנהלי האגפים על שיתוף הפעולה בבניית תוכניות העבודה מקושרות התקציב וכמובן לכל מנהל הכספים על עבודה יסודית, מוקפדת ומקצועית לאורך כל השנה ובמיוחד בתקופה האינטנסיבית של גיבוש התקציב."

בניין העירייהבניין העירייה

מתכוננים לעדלאידע

23/02/2026 ו' אדר תשפ"ו

ביום שישי 27.2 תצעד העדלאידע לציון 30 שנה לעיר; יתקיימו חסימות כבישים ושינויים בתחבורה הציבורית, ותוקם עמדת צפייה מונגשת לבעלי מוגבלות ראייה

להמשיך לקרוא

מתקפים ומשפרים את השירות

19/02/2026 ב' אדר תשפ"ו

חברת קווים תתגבר ביקורות בעקבות עלייה באי־תיקוף; נתוני התיקוף משמשים בסיס להחלטות על עומסים, תגבור קווים והוספת נסיעות בעיר

להמשיך לקרוא

היערכות לחירום, מוכנות אישית ומשפחתית

23/02/2026 ו' אדר תשפ"ו

אמנם, נכון ליום אין החמרה בהנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף, והשגרה בעיר כסדרה. אך לנוכח הדיווחים על מתיחות אזורית גוברת, מומלץ לרענן את ההיערכות האישית והמשפחתית

להמשיך לקרוא

שבוע צה''ל 2026

17/02/2026 ל' שבט תשפ"ו

למעלה מ-3,000 בני נוער השתתפו באירוע השיא העירוני בהובלת אגף נוער וצעירים

להמשיך לקרוא

עדלאידע של פעם ב-30 שנה

18/02/2026 א' אדר תשפ"ו

פורים 2026 במודיעין מכבים רעות: שלושה ימי חג, תהלוכת ענק, מופעי רחוב ואירועי שיא חוגגים 30 שנה לעיר במסע צבעוני מהעבר אל העתיד.

להמשיך לקרוא

מתרגלים היערכות בחירום

19/02/2026 ב' אדר תשפ"ו

תרגיל פתע רחב היקף דימה נפילות טילים, פגיעה בתשתיות ופינוי תושבים – לחיזוק המוכנות, התיאום והחוסן העירוני

להמשיך לקרוא

עיר בטוחה עם שיעורי פשיעה נמוכים

17/02/2026 ל' שבט תשפ"ו

על פי נתוני משטרת ישראל לשנת 2025, עולה כי העיר מודיעין מכבים רעות הינה אחת הערים הגדולות הבטוחות בישראל עם שיעורי פשיעה נמוכים מאוד בעבירות אלימות ורכוש

להמשיך לקרוא

החודש הלאומי להגנה על ילדים ברשת

17/02/2026 ל' שבט תשפ"ו

לאורך חודש פברואר מתקיימות הרצאות בחטיבות הביניים, בנוסף באוסליבן בר תתקיים הרצאה חשובה להורים על זיהוי סימני אזהרה של חרם על הילדים

להמשיך לקרוא

מוכנות עירונית לחירום

19/02/2026 ב' אדר תשפ"ו

על רקע המתיחות, אין שינוי בהנחיות פיקוד העורף, השגרה במודיעין מכבים רעות נמשכת לצד חיזוק מוכנות והיערכות אחראית של העירייה והתושבים.

להמשיך לקרוא

עדכון מאבק העירייה במניעת זיהום האוויר

17/02/2026 ל' שבט תשפ"ו

העירייה ממשיכה בפעילות לצמצום זיהום האוויר, לאחר דיווח על שימוש באמצעים מתקדמים של צה״ל לאיתור שריפות פסולת, אך מדגישה: נדרשת אכיפה רחבה ומתמשכת.

להמשיך לקרוא

המשפחות השכולות נטעו עצים לזכר בני ובנות העיר

10/02/2026 כ"ג שבט תשפ"ו

בטקס המסורתי שמתקיים בחורשת הנופלים ניטעו עצים יחד עם תלמידים וחניכי תנועות נוער לזכר בני ובנות העיר שנפלו במלחמות בנוסף, התקיימו נטיעות עירוניות בהן נשתלו אלפי עצים בעיר

להמשיך לקרוא

נעים בסופ"ש מתרחב

10/02/2026 כ"ג שבט תשפ"ו

בהובלת ראש העיר ולאחר סקר עומק בקרב תושבים, קו 712 תוגבר משמעותית ושינה מסלול, כדי להבטיח מקום וזמינות לתושבי מודיעין מכבים רעות

להמשיך לקרוא

מקצרים את הדרך: קו ישיר חדש יחבר את העיר לצומת חטיבה 7

12/02/2026 כ"ה שבט תשפ"ו

לאחר עבודה ממושכת של עיריית מודיעין מכבים רעות, בהובלת ראש העיר, חיים ביבס, מול משרד התחבורה, יוצא לדרך פיילוט תחבורתי חדש שיקל על חיילי העיר בדרכם לבסיסי הדרום

להמשיך לקרוא

עדכון תושבים מאבק העירייה בזיהום האוויר

09/02/2026 כ"ב שבט תשפ"ו

בתחילת השבוע נערכה פגישת תיאום בין ראש העיר למפקד חטיבת בנימין במהלכה הושם דגש על אכיפת צווי האלוף, הגברת האכיפה ודרישה לדיווחים שוטפים מהמנהל האזרחי

להמשיך לקרוא

עוברים לארנונה ירוקה

05/02/2026 י"ח שבט תשפ"ו

בימים אלה יוצאת העירייה בקמפיין פרסומי לעידוד התושבים להצטרף לארנונה הירוקה אשר נשלחת ישירות למייל של התושב, ובכך מהווה שירות מתקדם וסביבתי יותר בדומה לשירותים דיגיטליים נוספים שהעירייה מעניקה

להמשיך לקרוא

נתפסו נערים שריססו כתובות גרפיטי

04/02/2026 י"ז שבט תשפ"ו

במסגרת האכיפה המוגברת ברחבי העיר ובהתאם למדיניות אפס סובלנות לאלימות וונדליזם, נתפסו ארבעה נערים כשהם מרססים כתובות גרפיטי בסמוך למרכז מרלז

להמשיך לקרוא

עדכון מאבק בזיהום אוויר 29.1.26

09/02/2026 כ"ב שבט תשפ"ו

תחנת הניטור שפעלה בשבועות האחרונים בשכונת הכרמים פונתה ללא תיאום מוקדם; העירייה דורשת הבהרות, דו״ח נתונים והסבר להעברתה מחוץ לעיר

להמשיך לקרוא

עולים על המסילה: מתחם הרכבת בדרך למהפך עירוני

01/02/2026 י"ד שבט תשפ"ו

שיתוף פעולה בין העירייה לרכבת ישראל ולרמ"י מקדם תכנית אסטרטגית לפיתוח אזור תחנת הרכבת עם תוספת זכויות בנייה, פתרונות תחבורה חכמה וחניון תת קרקעי חדש

להמשיך לקרוא

כנס העסקים חוזר לעיר

27/01/2026 ט' שבט תשפ"ו

כנס העסקים המצליח של המרכז לצמיחה עסקית במרכז הרב תחומי חוזר ביום שלישי 10.2, עם הרצאות מרתקות לבעלי העסקים המקומיים ונטוורקינג איכותי

להמשיך לקרוא

הגברת האכיפה במרכז העיר בסופ''ש

29/01/2026 י"א שבט תשפ"ו

במהלך סוף השבוע בוצעה פעילות אכיפה במרכז העיר, שכללה דוחות לכלי רכב דו גלגליים, תפיסת קורקינטים וטיפול באירועי הפרת סדר

להמשיך לקרוא


פניה למוקד העירוני מוקד 106
פניה למוקד העירוני
חזור לראש העמוד